Kivikon pelastusasematontin asemakaavamuutoksen taustalla olevat yritykset (Heliwest Oy, Helitech Oy, Support Group Oy, Redstone AERO Oy ja muut) ovat kaupungin asemakaavoitusosaston sekä ympäristöpalveluiden mukaan jättäneet ympäristölupahakemuksen "vastaavanlaajuiselle toiminnalle" kuin mitä nykyinen asemakaava sallii. Näin ympäristölupahakemus voidaan käsitellä voimassaolevan lupahakemuksen laajennoksena eikä täysin uutena lupahakemuksena. Ympäristöluvan hyväksyntä ei ole esteenä asemakaavamuutokselle, mutta toimintaa ei voi aloittaa ilman ympäristölupaa. Asemakaavan muutosprosessi siis etenee täysin ympäristöluvasta riippumatta.
Ympäristöpalveluista on myös ilmaistu ettei lupahakemusta käsiteltäessä meluhaittoja voida huomioida kovin laajalta alueelta koska "vapaassa ilmatilassa kuka tahansa saa lennellä". Tällainen tulkinta on vaikutusalueen asukkaiden, käyttäjien sekä ympäristön näkökulmasta varsin naiivi kentän tullessa kuitenkin tosiasiallisesti selkeästi lisäämään helikopteriliikennettä tuossa "vapaassa ilmatilassa".
Kaupallinen helikopterilentoliikennetoiminta eroaa luonteeltaan oleellisesti pelastustoimintaan suuntautuneista helikopterilennoista. Alueen voimassa oleva asemakaava 11670 muutettiin vuonna 2007 sallimaan helikopteriliikenne pelastusaseman käyttöön. Kaupunki suunnitteli kaavan vahvistamisen aikaan (24.10.2007) tontille rakennettavan pelastusaseman minkä toimintaedellytysten turvaaminen vaati helikopterilentotoiminnan sallimisen pelastuskäyttöön. Asemakaavamuutoksessa oltiin huolestuneita aiheutuvista meluhaitoista, mutta muutos hyväksyttiin koska lentojen ilmoitettiin olevan satunnaisia sekä määrältään vähäisiä (keskimäärin yksi nousu ja lasku vuorokaudessa) ja koska lennot liittyivät tärkeään pelastustoimintaan. Pelastusaseman sijoittamisesta Kivikkoon on sittemmin luovuttu, mutta helikopteriliikenteen salliva asemakaava jäi kuitenkin voimaan.
Ympäristölupahakemusta käsiteltäessä tulisi huomioida nykyinen asemakaava sekä silloisen asemakaavamuutoksen taustat. Heliwest & co. ovat nyt hakemassa lupaa oleellisesti eri tyyppiselle toiminnalle. Lisäksi moni asia on kaavan vahvistamisen jälkeen (24.10.2007) muuttunut alueella. Alue on vakiinnuttanut paikkansa urheilu- ja virkistyspalvelujen alueena mihin se on kaavoitettukin. Virkistyspalvelutarjonta on myös kehittynyt alueella.
Yllä olevista syistä ympäristölupahakemus kaupalliselle helikopteriliikennetoiminnalle tulee käsitellä täysin uutena lupana, ei nykyisen luvan laajentamisena vaikka lupaa haettaisiinkin vastaavanlaajuiselle toiminnalle. Lisäksi meluhaittoja tulee arvioida riittävän laajalla vaikutusalueella eikä pelkästään tontin välittömässä läheisyydessä.
Mikäli kaupallisille helikopterilennoille kaikesta huolimatta kuitenkin tultaisiin myöntämään lupa, tulee luvan noudattamista valvoa tarkasti. Kaupungin tulee asettaa selkeät rajat toiminnalle asemakaavassa, ympäristöluvassa sekä vuokra- ja muissa sopimuksissa. Pelkkä omavalvonta ei riitä koska käytännössä se vierittää valvontavastuun ja todistustaakan kaupungille sekä lähialueiden asukkaille.
Ympäristöpalveluista on myös ilmaistu ettei lupahakemusta käsiteltäessä meluhaittoja voida huomioida kovin laajalta alueelta koska "vapaassa ilmatilassa kuka tahansa saa lennellä". Tällainen tulkinta on vaikutusalueen asukkaiden, käyttäjien sekä ympäristön näkökulmasta varsin naiivi kentän tullessa kuitenkin tosiasiallisesti selkeästi lisäämään helikopteriliikennettä tuossa "vapaassa ilmatilassa".
Kaupallinen helikopterilentoliikennetoiminta eroaa luonteeltaan oleellisesti pelastustoimintaan suuntautuneista helikopterilennoista. Alueen voimassa oleva asemakaava 11670 muutettiin vuonna 2007 sallimaan helikopteriliikenne pelastusaseman käyttöön. Kaupunki suunnitteli kaavan vahvistamisen aikaan (24.10.2007) tontille rakennettavan pelastusaseman minkä toimintaedellytysten turvaaminen vaati helikopterilentotoiminnan sallimisen pelastuskäyttöön. Asemakaavamuutoksessa oltiin huolestuneita aiheutuvista meluhaitoista, mutta muutos hyväksyttiin koska lentojen ilmoitettiin olevan satunnaisia sekä määrältään vähäisiä (keskimäärin yksi nousu ja lasku vuorokaudessa) ja koska lennot liittyivät tärkeään pelastustoimintaan. Pelastusaseman sijoittamisesta Kivikkoon on sittemmin luovuttu, mutta helikopteriliikenteen salliva asemakaava jäi kuitenkin voimaan.
Ympäristölupahakemusta käsiteltäessä tulisi huomioida nykyinen asemakaava sekä silloisen asemakaavamuutoksen taustat. Heliwest & co. ovat nyt hakemassa lupaa oleellisesti eri tyyppiselle toiminnalle. Lisäksi moni asia on kaavan vahvistamisen jälkeen (24.10.2007) muuttunut alueella. Alue on vakiinnuttanut paikkansa urheilu- ja virkistyspalvelujen alueena mihin se on kaavoitettukin. Virkistyspalvelutarjonta on myös kehittynyt alueella.
Yllä olevista syistä ympäristölupahakemus kaupalliselle helikopteriliikennetoiminnalle tulee käsitellä täysin uutena lupana, ei nykyisen luvan laajentamisena vaikka lupaa haettaisiinkin vastaavanlaajuiselle toiminnalle. Lisäksi meluhaittoja tulee arvioida riittävän laajalla vaikutusalueella eikä pelkästään tontin välittömässä läheisyydessä.
Mikäli kaupallisille helikopterilennoille kaikesta huolimatta kuitenkin tultaisiin myöntämään lupa, tulee luvan noudattamista valvoa tarkasti. Kaupungin tulee asettaa selkeät rajat toiminnalle asemakaavassa, ympäristöluvassa sekä vuokra- ja muissa sopimuksissa. Pelkkä omavalvonta ei riitä koska käytännössä se vierittää valvontavastuun ja todistustaakan kaupungille sekä lähialueiden asukkaille.
Kommentit
Lähetä kommentti