Yleiskaava vs. asemakaava Kivikon tapauksessa

Helsingin 5.12.2018 voimaan astunut yleiskaava toteaa Helsinkiin suunnitellusta helikopterikenttähankkeesta mm. seuraavaa:

Helikopterikenttää varten laadittiin erillinen selvitys (liite: Helsinkiin tulevan helikopterikentän sijaintipaikkaselvitys, Ramboll Oy), jossa tutkittiin kentän sijoittumismahdollisuuksia Helsingin alueella. Helikoptereiden aiheuttama melu sekä lentotoiminnan vaatimat laajat lähestymissektorit ja saavutettavuuskriteerit huomioon ottaen varteenotettavaa paikkaa ei pystytty kuitenkaan kaupungin alueelta osoittamaan. Selvityksen mukaan parhaat toimintaedellytykset helikopterikentän toiminnalle tulevaisuudessa olisivat Helsinki–Vantaan lentokentän alueella. (selostus-osa sivu 85)

Kaavamuutos helikopterilentotoiminnan sallimiseksi Kivikossa käynnistettiin 3.12.2019 uuden yleiskaavan ollessa vasta alle vuoden ikäinen. Mitään perusteluita parhaat toimintaedellytyksen omaavan sijoituskohteen hylkäämiselle eikä myöskään suunnan muutosta tukevia selvityksiä ei  toistaiseksi kuitenkaan ole julkaistu. Suunnitellun kentän sijoittamiselle Helsinki-Vantaan lentokentän alueelle ei ole esitetty mitään estettä.

Nämä seikat ovat omiaan herättämään kysymyksiä valmistelun avoimuudesta sekä kaupungin arvojen toteutumisesta asukaslähtöisyyden, asukkaiden osallistamisen sekä oikeudenmukaisuuden osalta.

Asemakaavamuutoshankkeen on myös helppo katsoa voimassa olevan yleiskaavan kirjaimen sekä hengen vastaiseksi.

Yleiskaava ottaa Kivikon tapauksessa varsin selkeän kannan hyvin spesifiin kysymykseen helikopterikentän sijoittamisesta. Mikä on ylipäätään yleiskaavan asema kaavoituksessa ellei sitä asemakaavan valmistelussa tarvitse noudattaa?